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若稀土”國家專(zhuān)營(yíng)” 民企如何求生

發(fā)布時(shí)間:2017/05/15 資訊 標簽:中國日本稀土瀏覽次數:1845

         近日從業(yè)界傳來(lái)消息稱(chēng),商務(wù)部將于6月份出臺專(zhuān)用發(fā)票制度,作為“國家專(zhuān)營(yíng)制度”技術(shù)基礎的稀土專(zhuān)用發(fā)票,有望在內蒙古和四川率先試點(diǎn)。此舉意味著(zhù),繼鹽業(yè)和煙草業(yè)實(shí)行國家專(zhuān)營(yíng)之后,稀土行業(yè)也將被納入“國家專(zhuān)營(yíng)”的范圍內。

  業(yè)內人士稱(chēng),稀土專(zhuān)營(yíng)體系將涵蓋中國稀土開(kāi)采、冶煉、深加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈。更為具體的體系設計是由稀土儲備、開(kāi)采、冶煉、消費四部分構成,開(kāi)采、冶煉及消費企業(yè)實(shí)行身份認證和網(wǎng)簽制度,每年開(kāi)采的稀土進(jìn)入儲備和消費兩個(gè)領(lǐng)域,徹底阻斷非法生產(chǎn)企業(yè)獲得稀土的途徑??梢灶A見(jiàn)的是,政府勢必加快正在進(jìn)行中的國內稀土企業(yè)整合進(jìn)程,盡快結束稀土行業(yè)私采超采超量生產(chǎn)、以及無(wú)序競爭的亂局。最新消息稱(chēng),目前國內上百家稀土企業(yè)最終將被整合至兩三家。

  據悉,早在去年5月份,國務(wù)院就曾在《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確提出,要建立稀土開(kāi)采、冶煉分離、產(chǎn)品流通臺賬和專(zhuān)用發(fā)票管理制度。通知稱(chēng),今后稀土企業(yè)銷(xiāo)售稀土產(chǎn)品通過(guò)防偽稅控系統開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票時(shí),只能通過(guò)系統中的產(chǎn)品目錄庫選擇產(chǎn)品名稱(chēng)開(kāi)具。

  必須說(shuō)明的是,稀土中國最豐富的戰略資源,它是很多高精尖產(chǎn)業(yè)所必不可少原料。稀土作為許多重大武器系統的關(guān)鍵材料,美國幾乎都需從中國進(jìn)口(某些程度上是戰略的儲備)。目前中國出口的稀土數量居全球之首。通俗地說(shuō),稀土是17種稀有元素伴生的總稱(chēng),如鈮、鈰、鑭等;稀土在重要領(lǐng)域的應用范圍很廣,幾乎所有高精尖電子產(chǎn)品的尖端材料中都含有稀土,比如軍事工業(yè)、航天工業(yè)如果沒(méi)有稀土材料,導彈便成了瞎子、衛星將成為盲人。稀土還被應用到各領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群:電子信息產(chǎn)業(yè)集群、機電一體化產(chǎn)業(yè)集群、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、鋁銅等有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)集群。

  目前全球90%以上的稀土產(chǎn)品由我國生產(chǎn)供應。隨著(zhù)高科技產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,全球的稀土消耗量在不斷上升,目前每年的消耗量已增至13萬(wàn)噸左右,預計2015年前后將達到20萬(wàn)噸左右。在美國、歐盟、日本聯(lián)手向WTO提出針對中國限制稀土出口的貿易訴訟后,中國政府勢必加快正在進(jìn)行中的國內稀土企業(yè)整合進(jìn)程,盡快結束稀土行業(yè)無(wú)序競爭的亂局。

  穩定稀土價(jià)格亟待專(zhuān)營(yíng)

  有業(yè)內人士指出,稀土專(zhuān)用發(fā)票的啟用即意味著(zhù)稀土將出現類(lèi)似于煙草專(zhuān)賣(mài)的模式,即由國家指定的少數幾家企業(yè)從事稀土的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,使用專(zhuān)門(mén)的發(fā)票,交易平臺高度集中,價(jià)格的制定、原料供應量等都將由少數幾家企業(yè)掌握。一位不愿透露姓名的企業(yè)人士在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),推出稀土專(zhuān)用發(fā)票,私采超采等超量生產(chǎn)現象將得到明顯緩解,暴漲暴跌的局面也將有望改善。

  據悉,由于稀土與其他大宗商品一樣,可以采用一般發(fā)票,導致稀土交易混亂,而稀土價(jià)格在經(jīng)歷暴漲后迅速下跌。稀土氧化、氧化價(jià)格一度達到118.9萬(wàn)元/噸和160.9萬(wàn)元/噸的價(jià)格高峰,之后一路下跌,前者跌至日前的60萬(wàn)元/噸,后者則下跌至70萬(wàn)元/噸左右。在稀土價(jià)格暴漲時(shí),出于利益驅動(dòng),在廣東、廣西、湖南、江西等省,當地企業(yè)、個(gè)人私挖濫采和違規超采的現象比比皆是,大量“不帶票”的稀土產(chǎn)品充斥市場(chǎng),造成嚴重的環(huán)境問(wèn)題。雖然國家每年下達指令性生產(chǎn)指標,但超量生產(chǎn)稀土的現象并未得到遏制。這位企業(yè)人士表示,稀土專(zhuān)用發(fā)票出臺后,相關(guān)部門(mén)可以對市場(chǎng)流通的稀土礦的數量、價(jià)格和流向等有更為全面和準確地掌握,可以通過(guò)有效的調節,保證行業(yè)平穩有序,防止稀土價(jià)格出現暴漲暴跌。這位企業(yè)人士稱(chēng),稀土專(zhuān)用發(fā)票制度相當于將稀土納入國家專(zhuān)營(yíng)體系,一旦推出,稀土“私挖亂采者”將失去銷(xiāo)售資格。不過(guò),另有業(yè)內人士指出,稀土專(zhuān)用發(fā)票制度一旦出臺,短期內將促使市場(chǎng)中相當比例無(wú)法開(kāi)具票據的投機盤(pán)集中拋售,從而進(jìn)一步打壓本已到低位的稀土價(jià)格。

  那么,稀土專(zhuān)用發(fā)票制度的推出是否將對稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響?中國稀土學(xué)會(huì )學(xué)術(shù)部辦公室主任陳占恒這樣解釋道:“正是由于不規范的銷(xiāo)售環(huán)境,對當前稀土行業(yè)造成了一定不利影響。這是因為在稀土專(zhuān)用發(fā)票推出前,稀土與其他礦產(chǎn)品一樣,可以采用一般的發(fā)票購買(mǎi),交易門(mén)檻非常低。”專(zhuān)用發(fā)票制度將促使稀土成為類(lèi)似煙草、鹽業(yè)的國家專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)品,所有在下游稀土元素萃取分離的企業(yè)必須購買(mǎi)有專(zhuān)營(yíng)發(fā)票的稀土。

  陳占恒的觀(guān)點(diǎn)得到了中投顧問(wèn)冶金行業(yè)研究員苑志斌的贊同,他指出,目前,大量“不帶票”產(chǎn)品困擾著(zhù)稀土市場(chǎng),這項制度的推出短期來(lái)看可能會(huì )給市場(chǎng)帶來(lái)較大的震蕩以及影響,恐有大量產(chǎn)品遭遇拋售,但從長(cháng)期來(lái)看是有益于行業(yè)調控以及發(fā)展的。苑志斌認為,未來(lái)市場(chǎng)的調控都是圍繞“提升行業(yè)集中度,實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構的調控與升級”這一主題。

  央企兼并,民企生存新空間?

  正如苑志斌所指出的,提升行業(yè)集中度可以說(shuō)是今年整個(gè)稀土行業(yè)的主要任務(wù)。工信部部長(cháng)苗圩日前表示,稀土整合的目標是2至3家企業(yè),但沒(méi)有時(shí)間表。整合過(guò)程本身就是利益的博弈過(guò)程,央企的進(jìn)駐雖符合國家政策的引導,但是在實(shí)際過(guò)程中會(huì )觸碰到地方政府的利益,這將導致地方政府以及地方國企產(chǎn)生抗拒心理并付諸實(shí)際行動(dòng),在最終利益分割上難以達成合作是整合進(jìn)展緩慢的主要原因。

  而處在下游的稀土元素萃取分離環(huán)節的企業(yè),是否集中的爭議更大。下游企業(yè)中很多都是民營(yíng)企業(yè),而且中小企業(yè)很多,都納入搞專(zhuān)營(yíng)不現實(shí),但要管好這個(gè)行業(yè),企業(yè)整合在所難免。有研稀土新材料股份有限公司高管表示,稀土專(zhuān)營(yíng)很可能從上游生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始,下游的萃取分離企業(yè)由于民營(yíng)企業(yè)眾多,利益難以平衡,很難實(shí)現專(zhuān)營(yíng)。面對產(chǎn)業(yè)鏈整合的大勢,央企早已開(kāi)始布局稀土市場(chǎng)。在央企總體整合布局的背景下,中小企業(yè)能否找到新的立足點(diǎn)呢?

  中國五礦已在江西深耕細作7年,目前正從稀土分離環(huán)節作為業(yè)務(wù)切入點(diǎn),正在不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合。而另一家央企中鋁也動(dòng)作頻頻地通過(guò)兼并重組,形成適度規模、技術(shù)先進(jìn)的稀土生產(chǎn)能力,比如與廣西有色金屬集團有限公司和有研稀土合作,共同出資設立中鋁廣西有色稀土開(kāi)發(fā)有限公司,整合了廣西境內的稀土礦業(yè)權證和稀土分離企業(yè);與江蘇省4家獲得指令性生產(chǎn)計劃指標的稀土分離企業(yè)共同成立中鋁稀土(江蘇)有限公司。

  在稀土專(zhuān)用發(fā)票的適用階段,稀土專(zhuān)營(yíng)體系的覆蓋范圍目前尚存爭議,業(yè)內普遍擔憂(yōu)如果專(zhuān)營(yíng)體系包含整個(gè)下游產(chǎn)業(yè)將會(huì )引發(fā)新的混亂。但是,國際稀土產(chǎn)業(yè)整合的方向是全產(chǎn)業(yè)鏈,越大越好,這與國內稀土整合方向存在諸多爭議形成反差。以南方稀土整合為例,由于資源非常分散,湖南、廣東、江西、廣西、福建等5省都將稀土作為自己經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)。有不愿透露姓名的企業(yè)人士提出了折中的方案,即在采礦權由地方政府掌握,央企實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈整合布局的前提下,中小型企業(yè)雖依然有足夠的生存空間,但各自為戰的情形有望結束,優(yōu)勝劣汰,并入大企業(yè)是大勢所趨。

  國家專(zhuān)營(yíng)或成投資“雙刃劍”

  有稀土分析師對本報記者表示,商務(wù)部將出臺稀土專(zhuān)用發(fā)票制度,該制度對稀土行業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售將產(chǎn)生重大影響。不過(guò),稀土專(zhuān)用發(fā)票制度一旦出臺,短期內將促使市場(chǎng)中相當比例無(wú)法開(kāi)具票據的投機盤(pán)集中拋售,從而進(jìn)一步打壓稀土價(jià)格,A股市場(chǎng)中的稀土板塊或將風(fēng)光不再。這是投資者必須當心的。

  稀土價(jià)格在去年6、7月份沖上最高點(diǎn),部分產(chǎn)品價(jià)格甚至出現數倍的增長(cháng),其后就開(kāi)始暴跌。以稀土的股價(jià)為例,在最高曾攀上119元,但是現在的股價(jià)是45元左右,跌幅超過(guò)60%。中國有色集團總經(jīng)理羅濤此前表示,目前的稀土價(jià)格是一個(gè)“回歸理性”的過(guò)程,所以還會(huì )繼續往下跌,直到卸去炒作成分,真正體現它的價(jià)值。

  這位分析師表示,專(zhuān)用發(fā)票推出前,沒(méi)有票的貿易商和廠(chǎng)家將密集出貨,進(jìn)一步打壓市場(chǎng)價(jià)格。短期對稀土板塊不利;而從中長(cháng)期來(lái)看,隨著(zhù)這個(gè)制度的推出,我國稀土行業(yè)將越來(lái)越規范,受?chē)铱刂频某潭葘⒋蠓{高,而且稀土專(zhuān)用發(fā)票制度將進(jìn)一步促進(jìn)下游稀土分離冶煉企業(yè)整合。這些都將構成對投資者的利好因素。

  其實(shí),稀土板塊近期走勢一直很強,包鋼稀土、廣晟有色等股票,股價(jià)漲幅均已超過(guò)100%,更是成為節后這波行情的龍頭股。支撐稀土板塊走強的,除了2011年異乎尋常的亮麗業(yè)績(jì),市場(chǎng)更多的是追捧稀土企業(yè)未來(lái)的并購重組。

  有必要提及的是,上周五早盤(pán),臨近收盤(pán)時(shí),滬深兩市再次出現斷崖跳水走勢。但當天下午1點(diǎn)左右,包鋼稀土的股價(jià)拔地而起,股價(jià)逼近漲停;西藏發(fā)展、廈門(mén)鎢業(yè)、五礦發(fā)展等稀土類(lèi)個(gè)股,群起上攻,最終帶動(dòng)上證指數重返2400點(diǎn)。

  上述分析師指出,我國稀土行業(yè)逐漸規范化,私采及小型低下的企業(yè)都會(huì )被淘汰,并且國家會(huì )嚴格控制其出口額。稀土板塊前期在市場(chǎng)表現耀眼,一個(gè)個(gè)爭先恐后地大漲,引起了很多投資者的追捧,但目前很多稀土股已經(jīng)被炒作過(guò)度,估值嚴重偏高。而且稀土價(jià)格未來(lái)存在大幅下跌的風(fēng)險,加之稀土專(zhuān)用發(fā)票制度推出等,都將給稀土股帶來(lái)一個(gè)中期利空,投資者不能盲目癡迷這個(gè)板塊。

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