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傳稀土專(zhuān)用發(fā)票下月試行 私采者大施騰挪術(shù)轉移

發(fā)布時(shí)間:2017/05/16 資訊 標簽:上海稀土瀏覽次數:1930

        傳說(shuō)已久的專(zhuān)用發(fā)票將提到5月份試行。
 
  日前,媒體報道稱(chēng),四川江銅稀土有限責任公司 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)江銅)已接到國家稅務(wù)總局下發(fā)的計劃,從2012年5月1日開(kāi)始推行稀土專(zhuān)用發(fā)票。
 
  昨日 (4月23日),《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)了解到,稀土行業(yè)的當前格局為推行專(zhuān)用發(fā)票奠定了良好基礎,國內已不止一家稀土企業(yè)收到上述通知文件。
 
  不過(guò),稀土發(fā)票是試點(diǎn)推行還是全國推行,目前并無(wú)官方說(shuō)法。但可以肯定的是,稀土發(fā)票的推行無(wú)疑會(huì )斷掉很多私挖濫采者的生計,于是,這一群體通過(guò)轉向其他形式繼續大肆偷采。
 
  推行發(fā)票消息頻出
 
  蹊蹺的是,稀土行業(yè)協(xié)會(huì )對這一文件并不知曉。昨天,協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)馬榮璋向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,稀土專(zhuān)用發(fā)票是稅務(wù)總局統一施行的,協(xié)會(huì )目前還未收到相關(guān)文件,“它(發(fā)票)什么時(shí)間具體推行沒(méi)告訴我們,如果說(shuō)有國內企業(yè)收到了文件,那就按照收到的時(shí)間具體辦理了”。
 
  此外,曾被外界認定稀土專(zhuān)用發(fā)票試點(diǎn)之一的內蒙古地區,目前尚無(wú)實(shí)際動(dòng)靜。同日,紅金稀土、稀土(68.52,-0.50,-0.72%)證券部及其國際公司人士均稱(chēng),目前沒(méi)有收到上述相關(guān)通知文件。
 
  上海有色網(wǎng)分析認為,稀土行業(yè)格局的初步形成,為專(zhuān)用發(fā)票的推行奠定了良好基礎。數據顯示,目前,國內稀土行業(yè)環(huán)保整頓初見(jiàn)成效,300多家稀土企業(yè)有88家通過(guò)了環(huán)保部初審,現有15家確定通過(guò)環(huán)保核查,41家正在公示。如果41家企業(yè)全部通過(guò)核查,將有56家稀土企業(yè)環(huán)保達標,占通過(guò)初審企業(yè)的2/3。
 
  而據記者采訪(fǎng)了解到,國內已經(jīng)不止一家稀土企業(yè)收到上述通知文件。“江蘇國盛今天說(shuō)也收到稀土專(zhuān)用發(fā)票的通知了,是稅務(wù)總局下達的一個(gè)消息,也是說(shuō)五一以后開(kāi)始具體實(shí)施。”每天參與稀土調研分析的百川資訊分析師杜帥兵對《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō)。
 
  記者當日并未聯(lián)系上江蘇國盛以獲取更多信息。
 
  杜帥兵分析稱(chēng),“從目前已收到文件的稀土企業(yè)看,以推行稀土發(fā)票進(jìn)行的稀土專(zhuān)營(yíng)已經(jīng)不再局限在上游原材料環(huán)節,估計所有稀土相關(guān)產(chǎn)品都能開(kāi)票。”
 
  據悉,稀土專(zhuān)用發(fā)票具體實(shí)施辦法是,國家有關(guān)部門(mén)首先對稀土相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行加密,企業(yè)須先獲得對應產(chǎn)品密碼,才能開(kāi)具該產(chǎn)品發(fā)票,企業(yè)開(kāi)具發(fā)票時(shí)需提供產(chǎn)品詳細名稱(chēng),以及單位、納稅人登記號、開(kāi)戶(hù)銀行賬號等信息,便于有關(guān)部門(mén)對企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量和生產(chǎn)情況進(jìn)行監管。
 
  雖然專(zhuān)用發(fā)票有了更嚴格的新規,但從文件內容看,這種實(shí)施并沒(méi)有任何要求和限制,即所有以前可以開(kāi)稀土增值稅發(fā)票的都可以開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票。“這樣的話(huà),相當于專(zhuān)用發(fā)票出來(lái)后,只要換一套設備,換新的票本,就可以繼續開(kāi),跟之前情況差不了太多。”杜帥兵說(shuō),如此來(lái)看,稀土專(zhuān)用發(fā)票的出臺近期影響不大,對過(guò)量開(kāi)采等的把控效果需重新評估。
 
  不過(guò),在部分人士看來(lái),此舉或是國家“有意為之”。
 
  同日,有大型稀土企業(yè)高層人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,稀土專(zhuān)用發(fā)票在個(gè)別企業(yè)推出后,后續工作還會(huì )進(jìn)行,“先把稀土專(zhuān)用發(fā)票推出去,再慢慢根據專(zhuān)用發(fā)票施行情況進(jìn)行調整,做一些限制或者改變,比如XT密碼、開(kāi)票資質(zhì)企業(yè),這些后期都可能逐步明確。”
 
  私采者大施騰挪術(shù)
 
  據悉,推行稀土專(zhuān)用發(fā)票的主要目的在于監控國內稀土的流通情況,監督稀土企業(yè)是否有出售不合規產(chǎn)品、是否通過(guò)非正規渠道銷(xiāo)售稀土產(chǎn)品,從而遏制稀土盜采和走私。
 
  上海有色網(wǎng)分析師韋赤善向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,從試點(diǎn)的地區來(lái)看,輕稀土將會(huì )先被拿來(lái)開(kāi)刀,“先從輕稀土下手,在專(zhuān)用發(fā)票試行中積累經(jīng)驗,完善制度,先易后難,最終達到稀土專(zhuān)用發(fā)票全國推行的目的”。
 
  對此,稀土門(mén)戶(hù)網(wǎng)CNREE評論員徐少功對記者稱(chēng),稀土發(fā)票的推行意味著(zhù)產(chǎn)品貿易將正式納入國家稅收法律體制,對于嚴重的私采盜采現象是一個(gè)沉重打擊。但目前看也會(huì )有一個(gè)緩沖期。
 
  有接觸過(guò)私采者的行業(yè)人士反映稱(chēng),“稀土發(fā)票推出后,再想搞私采就很難了,這些私采者認為‘過(guò)了這個(gè)村,就沒(méi)這個(gè)店了,趁這段時(shí)間,必須趕快囤’。”
 
  同時(shí),私采者的手段也會(huì )變得更加高級和隱蔽。有報道稱(chēng),目前,私挖濫采者已轉移到寧夏、山西、山東、河北等地繼續獲得非法采權開(kāi)采稀土。而在南方,由于資源分散,湖南、廣東、江西、廣西、福建5省,預計私采現象近期將升溫。
 
  在中投顧問(wèn)冶金行業(yè)研究員苑志斌看來(lái),如果稀土發(fā)票暫時(shí)先在內蒙古和四川推行,兩地私挖濫采者會(huì )呈現三種狀態(tài)。“首先轉移生產(chǎn)產(chǎn)地,牟取高額利潤;其次通過(guò)地下交易的方式,拉動(dòng)稀土交易量的增長(cháng);第三,兩地私挖濫采者會(huì )利用推行的時(shí)間空隙,以多種形式加快對稀土資源的掠奪,通過(guò)外銷(xiāo)等形式實(shí)現利潤增長(cháng)。”苑志斌分析稱(chēng)。
   
   《每日經(jīng)濟新聞》記者從稀土協(xié)會(huì )最新了解到,稀土協(xié)會(huì )目前正在進(jìn)行系列調研,其中就包括對稀土專(zhuān)用發(fā)票制度效果的調研。
 
  但對于稀土專(zhuān)用發(fā)票能否徹底根除非法采礦現象,稀土協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)馬榮璋表示,需要實(shí)行一段時(shí)間再總結經(jīng)驗教訓,“專(zhuān)用發(fā)票是試點(diǎn)推行還是全國推廣,因為沒(méi)有收到具體文件,不好評價(jià)。”他說(shuō)。
 
 
 
 
 

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